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domingo, 16 de mayo de 2010

Las expropiaciones violan 6 normas constitucionales


Por: Antonio Canova - Profesor de la UCV y la UCAB - "Si cumple con la Constitución, saldría más barato crear una empresa igual, que expropiarla". Destaca que la expropiación debe ser "racional, adecuada, idónea, proporcional. No se trata de una decisión abusiva sino que debe estar justificada en la declaratoria de utilidad pública". La expropiación es una garantía constitucional del derecho a la propiedad (Venancio Alcázares/archivo)Con la expropiación de la empresa Monaca el Gobierno no ha hecho sino reiterar una violación sistemática de por lo menos seis garantías constitucionales que norman ese tipo de procedimiento, sostiene el abogado administrativista Antonio Canova, profesor de las universidades Central de Venezuela y Católica, quien advierte cómo la expropiación no es un poder en manos del Estado para quitarle los bienes a las personas, sino la garantía constitucional del derecho a la propiedad. Canova señala que la primera de esas garantías violentadas es el pago de una cantidad equivalente al valor del bien que se está expropiando. La segunda, la existencia de una ley que declare la utilidad pública y el interés social de determinadas obras, como la construcción de carreteras. Para lograr esas obras de utilidad pública o fines de interés social, el Gobierno dispone de varios medios, entre ellos el de la expropiación y en ese sentido debe fijar cuáles bienes va a expropiar para lograr esa obra de utilidad pública o de interés social. Explica que ese decreto de afectación sería sobre un bien concreto que, a través de una transformación, dará lugar a una obra que tenga utilidad pública. Una tercera garantía es que la expropiación debe ser "racional, adecuada, idónea, proporcional. No se trata de una decisión abusiva sino que debe estar justificada en la declaratoria de utilidad pública". -¿No se justifica la utilidad pública en el caso de la empresa Monaca? -Para nada. Esa racionalidad de la utilidad pública no se persigue en ese caso. Para que eso ocurra debe haber una transformación que mejore a la empresa y su utilidad pública como fruto de la iniciativa del Estado. La expropiación no está pensada para tomar una zona industrial que produce bienes, servicios, empleo, riqueza e impuestos y convertirla en algo con mucha menos utilidad pública. En Monaca el Gobierno dice expropiar, pero no hay una transformación de la propiedad para darle mayor valor, sino que, en el mejor de los casos, se cambia la propiedad privada por la propiedad pública. -¿No se trata de mejorar y aumentar la producción de alimentos básicos?. -Sí, pero en ese caso no se justifica el gasto que hace el Gobierno para que todo siga igual porque (y aquí entran otras dos garantías) el Estado debería pagar una cantidad de dinero a la empresa expropiada que le permita montar una empresa idéntica. La Ley de Expropiación dice que los gastos de desinstalación y de reinstalación de los equipos de la industria, en otro lugar, además de la pérdida del tiempo en que no opere la industria, deben ser sufragados por el Estado. Pero si cumple con el mandato constitucional, saldría más barato crear una empresa igual que proceder a la expropiación. Advierte Canova que cuando el Gobierno dicta un auto administrativo normal tiene el poder de que esos actos se ejecuten de manera inmediata e incluso forzosa. "Pero hay casos excepcionales donde no puede llevar las cosas a la fuerza sin pasar antes por un tribunal. El Ejecutivo tiene el poder de hacer valer su decisión sin pasar por el tribunal, pero hay excepciones. Uno de esos casos es la expropiación y por eso el Estado no puede ocupar una propiedad para hacer determinada obra ni tampoco desposeer a la persona o empresa afectada porque la Constitución establece que esto solo puede ocurrir cuando hay sentencia judicial previa y definitiva. Una vez que el tribunal ha declarado que la afectación es legal, se procede a determinar el precio del bien y proceder a su pago. Solo en dos casos el Gobierno ha procedido a la demanda y aunque todavía no existe sentencia firme ha tomado posesión de esas y de otras propiedades, para cuya afectación no se requirió la actuación de un tribunal".
http://www.eluniversal.com/2010/05/16/eco_art_las-expropiaciones-v_1902250.shtml

La casa de Uslar Pietri


La casa de Uslar Pietri en Caracas invita a conocer el universo del escritor - La agencia de noticias españolas EFE se trasladó hasta las instalaciones de la Fundación para conocer la casa de Arturo Uslar Pietri, en el marco de la celebración de su natalicio. Del mismo modo que se rememora a Pablo Neruda en sus tres casas chilenas o que se recuerda a Rafael Alberti en su domicilio del Puerto de Santa María (España), los venezolanos pueden ahora sumergirse en la vida del célebre autor, considerado renovador del cuento venezolano. Durante la "Semana Arturo Uslar Pietri", que arranca hoy con motivo del natalicio del escritor, la casa se convertirá en telón de fondo de distintos eventos, como foros o retransmisiones de programas radiofónicos en directo. Situada en La Florida, en el norte de Caracas, esta amplia y luminosa quinta diseñada por el arquitecto Carlos Raúl Villanueva y decorada por el escultor Francisco Narváez fue el único hogar del escritor en la capital, y es ahora la primera casa de un literato venezolano accesible al público. "Este edificio no nace como casa-museo sino como un centro de acción social que reivindica la figura de Uslar como un símbolo de la Caracas civil, lejos de tantos símbolos militares que hay en este país", explicó en una entrevista a Efe el presidente de la Fundación Casa Arturo Uslar Pietri, Antonio Ecarri. Tomando el espíritu "moderno" y "educativo" del intelectual, la Fundación tiene en marcha hasta 16 proyectos sociales, entre los que destaca "El Sistema Nacional de Niños Escritores", una iniciativa inspirada en el Sistema Nacional de Orquestas Juveniles e Infantiles del maestro José Antonio Abreu. La casa de Pietri se une a los espacios que hasta ahora usaba el organismo para sus actividades y es actualmente escenario para talleres, lecturas literarias, representaciones teatrales, visitas guiadas a escuelas o sede de entidades como la Federación Nacional de Madres y Padres. Polifacético e insaciable pedagogo, Uslar Pietri (Caracas, 1906- Caracas, 2001) fue profesor universitario y doctor honoris causa en varias universidades del mundo, así como director del diario venezolano El Nacional y conductor en televisión de un célebre programa cultural, Valores Humanos. En el terreno político desempeñó cargos de diputado, ministro, senador y también fue candidato presidencial, mientras que como escritor incurrió en todos los géneros literarios, lo que le valió el Premio Príncipe de Asturias de las Letras en 1990 y el Premio Rómulo Gallegos un año después, entre otros.Cuentista y creador del concepto "realismo mágico", Pietri escribió más de medio centenar de obras entre las que destacan " El camino de El Dorado", "La isla de Robinson" o "La visita en el tiempo". "En esta casa se siembra el petróleo en cada uno de los proyectos que estamos haciendo", señaló Ecarri, en alusión a la célebre frase con la que Pietri criticó, en 1936, la subsistencia económica que generaba este recurso en Venezuela, en detrimento de una inversión para el desarrollo del país. Tras encontrar la casa en un estado de "total abandono", la Fundación Uslar Pietri empezó a trabajar en la rehabilitación del edificio en 2006 hasta poder inaugurarlo este año preservando su estilo original. La simplicidad y la austeridad reinan entre las altas paredes de esta casa que esconde fotografías, cuadros familiares y curiosas historias de este destacado personaje venezolano. Llaman la atención la enorme biblioteca, donde el intelectual llegó a almacenar hasta 10.000 volúmenes, su sencillo estudio o la butaca negra donde Pietri solía dedicar largas horas a la lectura. Cerca de este "templo literario" permanece, olvidado en un rincón, un modesto teléfono de color negro.Por su aspecto, nadie diría que esos hilos conectaban directamente con el Palacio presidencial de Miraflores y que fue mediante este aparato que anunciaron a Pietri su necesaria partida al exilio tras el golpe de estado contra el presidente Isaías Medina, en 1945. Sobre uno de los muebles del corredor, hay estampas de la publicidad que el político caraqueño utilizó para su campaña presidencial así como instantáneas de su esposa y sus hijos. "Es el ejemplo de esa Venezuela bonita, decente, educada, que quiere progresar. De esa Venezuela abierta, de libertades y de democracia que estamos resurgiendo con muchísima fuerza", sentenció el presidente de la Fundación. Las actividades que realiza la Fundación en la casa pueden consultarse en su página web, donde también se encuentra toda la obra literaria del que fue uno de los hijos pródigos de Caracas. EFE http://www.casauslarpietri.com/